Înființată în anul 2023, Asociația de Dezvoltare Intercomunitară pentru Transport Public Local Zarand reprezintă o persoană juridică de drept privat, fără scop patrimonial, de utilitate publică, constituită în temeiul dreptului de liberă asociere, conform prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, precum și ale Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, cu modificările și completările ulterioare, respectiv ale Legii serviciilor publice de transport persoane în unitățile administrativ-teritoriale nr. 92/2007, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Procesul de constituire a fost aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Brad nr. 108/2023. În vederea asigurării conformității cu cerințele tehnice și procedurale aferente finanțărilor europene accesate, actul constitutiv al asociației a fost modificat succesiv prin Hotărârile Consiliului Local nr. 124/2023 și nr. 176/2023.
Principalul obiectiv al asociației îl constituie organizarea, coordonarea și gestionarea unitară a serviciilor de transport public local pe raza unităților administrativ-teritoriale membre, în scopul dezvoltării unui sistem integrat de mobilitate urbană și periurbană, modern și nepoluant.
Structura asociativă dintre Municipiul Brad și Comuna Crișcior, în cadrul ADI Transport Public Local Zarand, reflectă un parteneriat instituțional echilibrat, destinat deservirii unei populații semnificative din această zonă geografică. Deciziile strategice sunt adoptate prin intermediul Adunării Generale a Asociaților (AGA), fiecare unitate administrativ-teritorială membră fiind reprezentată de primarul în funcție, respectiv domnul Florin Cazacu pentru Municipiul Brad și domnul Ovidiu Furdui pentru Comuna Crișcior.
Sustenabilitatea operațională și administrativă a asociației este asigurată printr-un sistem de cotizații anuale, aprobat prin Hotărârea AGA nr. 1/2025. Principiul de finanțare se bazează pe o contribuție proporțională cu dimensiunea demografică a fiecărei unități administrativ-teritoriale membre.
Atingerea obiectivelor stabilite la constituirea asociației a fost condiționată de atragerea unor surse externe de finanțare nerambursabilă, destinate susținerii investițiilor într-o flotă de vehicule nepoluante și în infrastructura tehnică aferentă. În acest context, proiectul central implementat de asociație poartă denumirea „Realizarea transportului public local cu mijloace ecologice în Municipiul Brad și Comuna Crișcior”. Finanțarea integrală a proiectului a fost asigurată prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), Componenta C10 – Fondul Local, instrument european destinat sprijinirii tranziției verzi la nivelul comunităților locale.
Procedura de achiziție publică a fost inițiată de Primăria Municipiului Brad la data de 21 martie 2024, valoarea maximă estimată a contractului fiind de 8.899.728 lei. Termenul-limită pentru depunerea ofertelor de către operatorii economici interesați a fost stabilit pentru data de 24 aprilie 2024.
În urma evaluării tehnice și financiare a ofertelor depuse, contractul de achiziție publică a fost atribuit societății BMC Truck & Bus S.A., producător de vehicule comerciale. Valoarea finală de atribuire a contractului a fost de 8.556.000 lei, la care s-a adăugat taxa pe valoarea adăugată în cuantum de 1.625.640 lei, rezultând o valoare totală a investiției de 10.181.640 lei.
Infrastructura tehnică livrată în cadrul proiectului a fost concepută pentru a asigura funcționarea continuă și eficientă a rețelei de transport public și include:
- patru autobuze electrice de tip solo, configurate pentru transport urban și periurban, dotate cu sisteme de acces pentru persoane cu dizabilități sau mobilitate redusă, în conformitate cu standardele europene aplicabile;
- patru stații de încărcare lentă, amplasate în depoul central al asociației din Municipiul Brad, destinate reîncărcării complete a vehiculelor pe timpul nopții;
- două stații de încărcare rapidă, instalate în punctele terminale ale traseelor, proiectate pentru alimentarea rapidă a autobuzelor în intervalele dintre curse.
Traseele deservite de aceste mijloace de transport ecologice au fost proiectate pentru optimizarea conectivității teritoriale. Rețeaua acoperă integral Municipiul Brad și localitățile aparținătoare (Mesteacăn, Valea Bradului, Potingani și Ruda-Brad) și se extinde pe teritoriul administrativ al Comunei Crișcior, inclusiv până în satul Zdrapți. Configurația traseelor creează un coridor regional de mobilitate de-a lungul Văii Crișului Alb, facilitând conexiunea dintre zonele rezidențiale, industriale, comerciale și educaționale.
Livrarea și recepția celor patru autobuze electrice au fost finalizate la data de 5 martie 2026, marcând intrarea oficială în etapa de testare operațională și autorizare a traseelor.
Serviciul de transport public local are o importantă funcție socială și economică, în special în zonele cu populație îmbătrânită și venituri reduse, cum este Țara Zarandului. Asigurarea unui transport public accesibil, sigur și nepoluant contribuie direct la reducerea excluziunii sociale, la creșterea mobilității populației și la îmbunătățirea calității vieții. Totodată, facilitățile tarifare acordate elevilor, pensionarilor și navetiștilor sprijină menținerea coeziunii sociale și a viabilității economice a comunităților locale.
Înființarea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Transport Public Local Zarand și implementarea proiectului privind achiziția flotei de autobuze electrice reprezintă un exemplu de bună practică în atragerea și utilizarea fondurilor europene pentru dezvoltarea mobilității urbane durabile în comunitățile de dimensiune medie din România. Cu toate acestea, tranziția de la etapa de implementare a proiectului la cea de operare curentă necesită o planificare strategică riguroasă, orientată spre sustenabilitate pe termen lung.
În acest sens, se impun următoarele direcții strategice de dezvoltare:
- Implementarea unui Sistem Integrat de Ticketing și Digitalizare: adoptarea unui sistem modern de plată, bazat pe carduri contactless, SMS și aplicații mobile (cum ar fi integrarea cu platforma 24PAY), după modelele testate cu succes de asociațiile de transport din marile zone metropolitane.De asemenea, dotarea stațiilor din Brad și Crișcior cu coduri QR și panouri de informare digitală va spori atractivitatea serviciului în rândul tinerilor și va asigura predictibilitatea curselor.
- Dezvoltarea unui Program de Formare Tehnică Locală: dat fiind faptul că operarea unei flote electrice implică cerințe de mentenanță fundamental diferite de cele ale vehiculelor clasice, asociația trebuie să colaboreze cu BMC Truck & Bus SA pentru formarea unei echipe tehnice locale. Acest pas va reduce dependența de contracte de service externe costisitoare și va minimiza timpii de indisponibilitate a autobuzelor în caz de defecțiuni electrice sau mecanice.
- Elaborarea unui Mecanism Transparent și Predictibil de Compensare Financiară a Serviciului Public de Transport: deoarece tarifele biletelor trebuie menținute la un nivel accesibil din punct de vedere social, veniturile directe din vânzarea titlurilor de călătorie nu vor acoperi integral costul real per kilometru. ADI Zarand trebuie să stabilească o metodologie clară și transparentă de calcul a compensațiilor datorate de Municipiul Brad și Comuna Crișcior către operatorul de transport, corelată cu numărul efectiv de kilometri parcurși pe raza fiecărui UAT, asigurând stabilitatea bugetară a serviciului.
- Extinderea Graduală a Asociației către alte Unități Administrativ-teritoriale din Bazinul Zarandului: pentru a optimiza costurile administrative fixe și pentru a asigura o mobilitate regională reală, asociația ar trebui să analizeze pe termen mediu extinderea ariei sale de acoperire. Integrarea unor comune învecinate care gravitează economic în jurul Bradului (cum ar fi Luncoiu de Jos, Buceș, Vața de Jos, Ribița sau Baia de Criș) în structura ADI va permite crearea unei rețele de transport public cu adevărat reprezentative pentru întreaga Țară a Zarandului.